農(nóng)村電網(wǎng)是我國國家電網(wǎng)的重要組成部分，但是目前我國廣大農(nóng)村地區(qū)的電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)依然處于相對滯后的尷尬局面，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
      而且，隨著農(nóng)村人民生活水平的提高，家用電器的置換，對電的使用需求也逐漸上升，但供給方面又做的不夠，這就演化成了農(nóng)網(wǎng)供求不均衡的矛盾。對于農(nóng)村電網(wǎng)的改造也就顯得尤為重要。
      近日，國家能源局公布《新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級技術(shù)原則》，要求統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，提高裝備水平。堅(jiān)持綠色發(fā)展，拆舊回收的物資經(jīng)檢驗(yàn)合格后，應(yīng)梯次利用于電網(wǎng)建設(shè)與改造。
      通知對于高壓配電網(wǎng)、中壓配電網(wǎng)、低壓配電網(wǎng)、低壓戶表、自動化及信息通信、無功補(bǔ)償及電壓控制等方面提出了改造升級具體技術(shù)要求。在自動化及信息通信方面，意見提出新建或改造縣級調(diào)度和配電自動化系統(tǒng)應(yīng)采取地縣調(diào)一體化建設(shè)模式，具備電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控基本功能及遙控安全約束、運(yùn)行設(shè)備在線狀態(tài)監(jiān)測等功能。新建或改造自動化系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)籌多種自動化系統(tǒng)的需求，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)采集平臺。變電站、供電所的通信主干線應(yīng)采用光纖通信方式，有條件地區(qū)可采用光纖通信環(huán)網(wǎng)鏈接方式，中低壓電網(wǎng)分散通信點(diǎn)可采用光纖、無線、載波等通信方式。
      據(jù)了解，本輪農(nóng)網(wǎng)改造升級是繼1998年、2010年兩次農(nóng)網(wǎng)改造升級之后的第三次農(nóng)網(wǎng)改造升級，預(yù)計(jì)總投資7000億元以上，超過前兩次農(nóng)網(wǎng)改造升級投資總和，相關(guān)產(chǎn)業(yè)及上市公司將明顯受益。
      政策引導(dǎo)力促農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)
      事實(shí)上，國家對于農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)都是相當(dāng)重視。自“十一五”時期以來，國家電網(wǎng)就開始著力改造農(nóng)村電網(wǎng)，力爭打造出“家家戶戶通電”的農(nóng)網(wǎng)格局。再到2011年5月，國務(wù)院發(fā)布了《國家發(fā)改委關(guān)于實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程意見的通知》，明確了要求將新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造升級延伸到“十二五”時期。并在同年的9月，國家能源局又下發(fā)了《國家能源關(guān)于編制農(nóng)村電網(wǎng)改造升級“十二五”規(guī)劃有關(guān)要求的通知》，進(jìn)而對規(guī)劃作出了嚴(yán)密的工作部署。
      在國務(wù)院實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程電視電話會議召開之際，國務(wù)院總理李克強(qiáng)也作出重要批示。批示指出，實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，是縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距、惠及億萬農(nóng)民的重要民生工程，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、拉動農(nóng)村消費(fèi)升級的重要基礎(chǔ)，是擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的重要舉措，一舉多得。各級政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃，積極創(chuàng)新投融資機(jī)制，精心組織好工程實(shí)施。電網(wǎng)企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)拼搏實(shí)干精神，加大資金投入，加強(qiáng)施工管理，全力按時保質(zhì)完成農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)。
      國務(wù)院副總理張高麗也在國務(wù)院實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程電視電話會議上表示，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)網(wǎng)改造升級，要補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，規(guī)劃引領(lǐng)狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級各項(xiàng)工作。
      此外，為做好新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，明確管理程序和要求，提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益。近日，國家發(fā)改委也印發(fā)了《新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項(xiàng)目管理辦法》。
       “近年來，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)不斷獲得政策扶持，投資規(guī)模呈現(xiàn)快速增長，累計(jì)投入逾萬億元。2015年的中央一號文件，明確要求繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。同時，為加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資，發(fā)揮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生作用，農(nóng)村電網(wǎng)也成為重點(diǎn)投資對象。政策的不斷出臺，對于農(nóng)村電網(wǎng)的改造具有明顯的推動作用”。中宇資訊分析師關(guān)大利告訴記者。
      前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，農(nóng)網(wǎng)改造是農(nóng)村的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是聚焦“三農(nóng)”問題的重要發(fā)展工作。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的需要，農(nóng)網(wǎng)改造成為農(nóng)村發(fā)展不可或缺的一部分。預(yù)計(jì)，在政府政策的引導(dǎo)下，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造的投資力度，加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)腳步，并加以轉(zhuǎn)型升級智能化。堅(jiān)信在不久的將來，農(nóng)網(wǎng)改造工程建設(shè)將會更上一層樓，取得輝煌的成就。
      “農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)一直是脫貧致富奔小康的重要抓手。從上世紀(jì)90年代開始，國家大力開展農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造升級，有效解決了農(nóng)村電源點(diǎn)不足、農(nóng)網(wǎng)設(shè)備和網(wǎng)架基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理及低電壓等突出問題。現(xiàn)在到了‘十三五’時期，國家仍然將農(nóng)網(wǎng)改造工程的建設(shè)作為工作重心，并強(qiáng)調(diào)將大力投資改造工程，將繼續(xù)延伸至貫穿‘十三五’時期，納入規(guī)劃加以貫徹落實(shí)，這都為農(nóng)網(wǎng)改造發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造行業(yè)的發(fā)展。”中國能建華東裝備鎮(zhèn)江設(shè)備公司項(xiàng)目經(jīng)理聶光輝對記者說道。
      有專家認(rèn)為，在全面建成小康社會的決勝階段實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，對改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、拉動有效投資和消費(fèi)，促進(jìn)電力市場改革，助力貧困地區(qū)脫貧有重要意義。農(nóng)網(wǎng)是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，“十三五”期間實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造升級將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。而且，隨著扶植政策的不斷出臺，這一輪改造能大大地縮小農(nóng)村和城市在供電服務(wù)和經(jīng)濟(jì)水平方面的差距，將為城鎮(zhèn)化奠定很好的基礎(chǔ)。
      千億市場電網(wǎng)裝備企業(yè)迎來機(jī)遇
      由于農(nóng)村電網(wǎng)主要是低電壓配網(wǎng)，從配網(wǎng)設(shè)備的層面來看，中低電壓等級的變壓器、線纜、箱式變電站等一次設(shè)備作為配網(wǎng)的主要組成設(shè)備在采購規(guī)模上將會有較大幅度的增長。此外，由于本輪農(nóng)網(wǎng)改造升級的重心在于滿足農(nóng)村消費(fèi)升級需求，因此對一次設(shè)備需求增加的同時，對智能化二次設(shè)備的需求也將相應(yīng)增加。
      從2015-2020年新一輪配電網(wǎng)建設(shè)改造計(jì)劃來看，農(nóng)村電網(wǎng)將繼續(xù)成為重點(diǎn)扶持對象。計(jì)劃明確提出，提升鄉(xiāng)村電力普遍服務(wù)水平，繼續(xù)對未改造農(nóng)村配電網(wǎng)實(shí)施改造，逐年提高鄉(xiāng)村配電網(wǎng)供電能力和質(zhì)量。力爭到2020年，農(nóng)村地區(qū)供電可靠率不低于99.72%，用戶年均停電時間控制在24小時以內(nèi)，綜合電壓合格率不低于97%。
      市場人士表示，按照此前能源局下發(fā)的2015-2020年配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計(jì)劃，“十三五”期間配電網(wǎng)投資不低于2萬億元，農(nóng)村電網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)⑹侵攸c(diǎn)投資對象。隨著配套資金和細(xì)化政策的落實(shí)，農(nóng)村配電網(wǎng)投資將提速，并給一次和二次設(shè)備制造企業(yè)帶來需求擴(kuò)容機(jī)遇。我國農(nóng)村電網(wǎng)改造升級迫在眉睫，因此，產(chǎn)業(yè)政策也是大力扶持，在此背景下，電網(wǎng)裝備企業(yè)將迎來新的契機(jī)。
      聶光輝指出，農(nóng)村電網(wǎng)作為補(bǔ)短板的重要組成部分，在穩(wěn)增長需求和改善農(nóng)村電力服務(wù)水平等因素的推動下，將迎來快速發(fā)展機(jī)遇。隨著政策的落實(shí)和配套資金的到位，從事配電網(wǎng)建設(shè)的一二次設(shè)備制造企業(yè)將獲得訂單提升機(jī)遇。
      “實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程的重要舉措，對促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和拉動有效投資具有積極意義。”深圳市國誠投資咨詢有限公司總經(jīng)理孫忠告訴記者。
      數(shù)據(jù)顯示，去年7月，國家電網(wǎng)新增農(nóng)網(wǎng)改造升級投資673.8億元，加上年初計(jì)劃的900億元農(nóng)網(wǎng)改造，全年農(nóng)網(wǎng)改造升級投資將達(dá)1600億元，投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。據(jù)了解，2016年國家電網(wǎng)將加快農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，上半年將全面完成2015年國家新增中部農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目，年內(nèi)完成新增東部七?。ㄊ校┺r(nóng)網(wǎng)和城鎮(zhèn)配電網(wǎng)工程。同時，啟動一批智能配電網(wǎng)示范項(xiàng)目，加強(qiáng)老舊計(jì)量裝置升級改造，新裝智能電能表6058萬只，推廣電、水、氣、熱“四表合一”采集。另外，2016年內(nèi)計(jì)劃完成1.3萬個自然村開通動力電，2.7萬個自然村動力電改造工程。
      有分析人士指出，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造投資中一半以上將用于采購設(shè)備，這樣的比例與城市配電網(wǎng)改造升級基本相同。同時，農(nóng)網(wǎng)改造升級會涉及變壓器、電纜、柱上開關(guān)、桿塔、控制系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、自動控制設(shè)備等眾多領(lǐng)域，此次農(nóng)網(wǎng)改造升級超過7000億元的投資項(xiàng)目，必然對整個電氣設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈都會產(chǎn)生促進(jìn)拉動作用，不少配電企業(yè)、電力設(shè)備公司、自動化和信息化企業(yè)將由此獲益。