行業(yè)動(dòng)態(tài)
輸配電價(jià)改革試點(diǎn)擴(kuò)圍 新納12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)
《告訴》請求,已展開試點(diǎn)的省份要仔細(xì)總結(jié)輸配電價(jià)變革試點(diǎn)經(jīng)歷,未歸入2016年輸配電價(jià)變革試點(diǎn)的省份,也要抓住展開輸配電本錢查詢,做好輸配電價(jià)測算準(zhǔn)備作業(yè),為2017年全部推開輸配電價(jià)變革打好根底。一起,穩(wěn)慎推動(dòng)上網(wǎng)電價(jià)與出售電價(jià)商場化。
自從去年3月15日中共中央、國務(wù)院下發(fā)《對(duì)于進(jìn)一步深化電力體制變革的若干定見》后,新一輪電力體制變革便正式拉開帷幕,首要任務(wù)即是依照“允許本錢加合理收益”方法核定獨(dú)立、清楚的電網(wǎng)輸配電價(jià)和允許總收入。
發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕14日表明,自2014年初次在深圳市發(fā)動(dòng)輸配電價(jià)變革試點(diǎn)以來,中國逐步擴(kuò)展了試點(diǎn)規(guī)模。2015年在內(nèi)蒙古西部、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州6個(gè)省級(jí)電網(wǎng)展開了先行試點(diǎn)。而這次擴(kuò)展試點(diǎn)規(guī)模后,將覆蓋至全國18個(gè)省級(jí)電網(wǎng)和1個(gè)區(qū)域電網(wǎng),標(biāo)志著輸配電價(jià)變革全部提速。
依照《告訴》請求,這次新入圍的試點(diǎn)省(區(qū)、市)要在本年5月底前上報(bào)輸配電價(jià)變革計(jì)劃,并在10月底前報(bào)批本地電網(wǎng)輸配電價(jià)總水平緩分電壓等級(jí)輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),情況復(fù)雜的區(qū)域可適當(dāng)推后。
值得注意的是,對(duì)于推動(dòng)電價(jià)商場化變革,《告訴》提出,探究樹立對(duì)電網(wǎng)公司出資后評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,對(duì)公司不合理、無效的出資和本錢,不予歸入輸配電價(jià)。一起,聯(lián)系輸配電價(jià)變革及各地電力商場建造和電力商場化買賣的發(fā)展,健全和標(biāo)準(zhǔn)商場買賣規(guī)則,穩(wěn)慎推動(dòng)上網(wǎng)電價(jià)與出售電價(jià)商場化,樹立電力商場報(bào)價(jià)監(jiān)測預(yù)警準(zhǔn)則,鼓舞和支撐本地探究完善電價(jià)商場化條件下的監(jiān)管方法。
此前,2月26日,國家發(fā)改委和國家動(dòng)力局印發(fā)了《對(duì)于北京、廣州電力買賣中心組成計(jì)劃的復(fù)函》,批復(fù)北京、廣州電力買賣中心組成計(jì)劃。3月1日,兩個(gè)電力買賣中心別離掛牌。
附:國家展開變革委對(duì)于擴(kuò)展輸配電價(jià)變革試點(diǎn)規(guī)模有關(guān)事項(xiàng)的告訴
各省、自治區(qū)、直轄市展開變革委、物價(jià)局,國家動(dòng)力局各有關(guān)派出機(jī)構(gòu),國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司:
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院對(duì)于進(jìn)一步深化電力體制變革的若干定見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))、《中共中央國務(wù)院對(duì)于推動(dòng)報(bào)價(jià)機(jī)制變革的若干定見》(中發(fā)〔2015〕28號(hào)),樹立科學(xué)合理的輸配電價(jià)構(gòu)成機(jī)制,決定進(jìn)一步擴(kuò)展輸配電價(jià)變革試點(diǎn)規(guī)模。經(jīng)商國家動(dòng)力局,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)告訴如下:
一、擴(kuò)展輸配電價(jià)變革試點(diǎn)規(guī)模
(一)2016年,進(jìn)一步擴(kuò)展輸配電價(jià)變革試點(diǎn)規(guī)模,將北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西等12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)和經(jīng)我委、國家動(dòng)力局審閱批復(fù)的電力體制變革歸納試點(diǎn)省份的電網(wǎng),以及華北區(qū)域電網(wǎng)歸入輸配電價(jià)變革試點(diǎn)規(guī)模。
(二)上述試點(diǎn)省(區(qū)、市)報(bào)價(jià)主管部門參照已展開輸配電價(jià)變革試點(diǎn)省份的經(jīng)歷,聯(lián)系本地實(shí)踐,積極探究,勇于創(chuàng)新,擬定合適本省(區(qū)、市)電網(wǎng)特點(diǎn)的輸配電價(jià)變革試點(diǎn)計(jì)劃,于2016年5月底前報(bào)我委。
(三)我委統(tǒng)一安排試點(diǎn)省(區(qū)、市)報(bào)價(jià)主管部門展開本錢監(jiān)審作業(yè),國家動(dòng)力局派出機(jī)構(gòu)合作做好有關(guān)作業(yè)。
(四)上述試點(diǎn)省(區(qū)、市)報(bào)價(jià)主管部門要根據(jù)本錢監(jiān)審成果,仔細(xì)測算本地電網(wǎng)輸配電價(jià)總水平緩分電壓等級(jí)輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),原則上2016年10月底前報(bào)我委批復(fù)。情況復(fù)雜的區(qū)域可適當(dāng)推后。
(五)區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)變革試點(diǎn)作業(yè)由我委會(huì)同國家動(dòng)力局直接安排施行,有關(guān)省(市)報(bào)價(jià)主管部門、動(dòng)力主管部門、國家動(dòng)力局區(qū)域監(jiān)管局做好合作作業(yè)。
(六)未歸入2016年輸配電價(jià)變革試點(diǎn)省份的,省級(jí)報(bào)價(jià)主管部門也要抓住展開輸配電價(jià)變革準(zhǔn)備作業(yè),安排力氣對(duì)本地電網(wǎng)公司展開輸配電本錢查詢,模仿測算輸配電價(jià)總水平緩分電壓等級(jí)輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為2017年全部推開輸配電價(jià)變革打好根底。
二、仔細(xì)總結(jié)輸配電價(jià)變革試點(diǎn)經(jīng)歷
(一)已展開輸配電價(jià)變革試點(diǎn)的省(區(qū)、市)報(bào)價(jià)主管部門,要全部總結(jié)輸配電價(jià)變革試點(diǎn)作業(yè)取得的成效和經(jīng)歷,進(jìn)行后評(píng)價(jià),剖析存在的疑問,構(gòu)成書面報(bào)告于2016年5月1日前抄送我委。
(二)已展開輸配電價(jià)變革試點(diǎn)的省(區(qū)、市)報(bào)價(jià)主管部門,要仔細(xì)研討提出完善輸配電定價(jià)本錢監(jiān)審方法,科學(xué)合理的輸配電價(jià)管理方法和分電壓等級(jí)輸配電價(jià)測算方法,以及妥善處理電價(jià)穿插補(bǔ)助、樹立合理穿插補(bǔ)助資金收回機(jī)制等方面的定見和主張,構(gòu)成書面報(bào)告于2016年6月底前抄送我委。
三、進(jìn)一步推動(dòng)電價(jià)商場化變革
(一)在擴(kuò)展輸配電價(jià)變革試點(diǎn)規(guī)模根底上,研討擬定科學(xué)合理的輸配電價(jià)管理方法;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)本錢監(jiān)管,探究鼓舞與約束相聯(lián)系的方法方法,引導(dǎo)合理有用出資,推動(dòng)公司節(jié)約本錢、進(jìn)步功率;探究樹立對(duì)電網(wǎng)公司出資后評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,對(duì)公司不合理、無效的出資和本錢,不予歸入輸配電價(jià)。
(二)聯(lián)系輸配電價(jià)變革及各地電力商場建造和電力商場化買賣的發(fā)展,健全和標(biāo)準(zhǔn)商場買賣規(guī)則,穩(wěn)慎推動(dòng)上網(wǎng)電價(jià)與出售電價(jià)商場化,樹立電力商場報(bào)價(jià)監(jiān)測預(yù)警準(zhǔn)則,鼓舞和支撐本地探究完善電價(jià)商場化條件下的監(jiān)管方法。
四、有關(guān)請求
(一)各省級(jí)報(bào)價(jià)主管部門要高度重視、縝密布置,加強(qiáng)與有關(guān)部門的和諧合作,全方位、多角度研討處理本區(qū)域推動(dòng)輸配電價(jià)變革中面對(duì)的疑問,確保如期完結(jié)作業(yè)。
(二)各省級(jí)報(bào)價(jià)主管部門要根據(jù)《國家展開變革委辦公廳對(duì)于電網(wǎng)公司合作做好輸配電價(jià)變革作業(yè)的告訴》(發(fā)改辦報(bào)價(jià)〔2015〕1849號(hào))請求,詳細(xì)收拾、仔細(xì)審閱電網(wǎng)上報(bào)的有關(guān)資料,樹立輸配電價(jià)管理數(shù)據(jù)庫,完善電網(wǎng)公司本錢監(jiān)管準(zhǔn)則,并及時(shí)通過縱向網(wǎng)抄送我委報(bào)價(jià)司。
(三)國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要指導(dǎo)各省級(jí)電網(wǎng)公司合作做好輸配電價(jià)變革有關(guān)作業(yè),客觀、真實(shí)提供電網(wǎng)本錢、出資、電量等信息及證實(shí)資料,承受政府有關(guān)部門監(jiān)管。